2017年，西班牙正攵府发布《关于基本银行账户的皇家法令19/2017》提到，任何在西班牙有合法身份的居民都有权利在任何银行开设基本性的银行账户。因为法律认为，在现代生活中，很多业务都需要通过银行账户来实行，因此才强制银行必须允许所有的合法民开账户。

当然，在上述的皇家法令第四条也提到，如果银行合理怀疑用户参与洗黑钱活动，或者说开户时没有提交足够的经济证明文件，那么还是可以拒绝开户的。

此外，法令也提到，如果银行拒绝开设”基本性银行账户”需要用书面的方式通知，并且说明拒绝开户的理由。

无西班牙居留只用护照也可以开户吗？

西班牙法律从来没有禁止说用护照不能开户。上述的法令也没有强制要求银行允许非西班牙合法居民开户（除政治庇护者以及其他特殊原因除外）。每家银行都是自由，可以自由选择接不接纳客户，以及推出什么样的服务。

鉴于西班牙防止洗黑钱方面的法律，很多银行都比较倾向拒绝用户以护照开户，因为银行需要确切的知道用户的身份 ; 因此很多银行，都会最低限度要求用户有NIE号码。因为有NIE号码就说明用户在警镲部门进行了登记，所以身份可以得到确认。

当然，并不排除有部分银行允许用护照开户，对于用护照开户的"非西班牙合法居民"，法律没有规定说银行不可以出售捆绑服务，因此很多银行都趁机下手，强制性推销他们的产品 ; 举例，Caixabank, Sabadell 跟Santander银行，如果购买他们的捆绑服务（生命保险，旅行保险等）就可以使用护照开户(但个别分行的做法不同，依然可能拒提供开户)。

护照过期且是黑户，如何拥有欧洲的银行帐户?

居住在西班牙或是欧洲地区的黑户，基本上是无法在银行开户，所以只能将钱存在别人的帐户内，借用别人的银行卡，或是随身携带现金，几乎所有黑户都是这样处理;但这2种方式风险大，且也不方便 ; 举例；借用别人银行卡使用，现在西班牙存款是需要提交资金来源说明，而打黑工赚取的费用无资金来源证明。

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