西华法律法规侨民热门事务咨询参考处{内容定期更新}

虚幻

1.持本次“大赦”居留回国会不会有麻烦？

    问：刚拿出来的居留，可不可以回国？回国会不会有麻烦？

    答：只要居留是真的，护照也是真的，都在有效期之内，没有犯罪记录, 当然可以回国，不会有任何麻烦。

     问：假若护照是在中华人民共和国驻西班牙大使馆领事部换发的，持此回国，会不会有麻烦？

     答：大使馆颁发的护照和国内颁发的护照同样有效，不会有任何麻烦。

     问：以前在西班牙非法滞留，现在拿到了居留，回国会不会被罚款？

     答：既然已经有了居留，就说明前面的一切已经成为历史，不再追究了，也就是说，承认了该人的合法居住权利，所以不会有任何麻烦。

     2.商务签证来西后，获“大赦”回国会不会被罚款？

    问：当事人持商务签证到达西班牙后，非法滞留，但现已经取得了西班牙居留。这种情况，当事人可不可回国，回国会不会被罚款？
答：不管哪种签证到达西班牙的，只要已经拿到了居留，就完全可以回国，不会被罚款。

     问：持商务签证到达西班牙后，非法滞留的，如果没有拿到居留回国，是否会被罚款?

     答：一般不会。除非曾有过犯罪记录的。但是也有一些特殊情况：

     A.持居留人有犯罪行为，在没有居留时未被查处，但是在取得居留后被查到的；

     B.持卡人的有关证件，被用来做非法用途的；

     C.持卡人在拥有了居留后有犯罪行为的；

     D.持卡人是从国内畏罪潜逃的。

     3.取护照是否要本人？

     问：在中华人民共和国驻西班牙领事部更换的护照，是否要本人去取？

     答：在取证单上注明了必须本人去取的，那就必须是本人去取，如没有注明的，可以委托他人代取。

     4.永久居留更换所需的证件

     永久居留的更换，只需要3份文件：

     A.有效护照的原件和第一页复印件；

     B.居留的原件和复印件；

     C.住家证明。需要约时间。如果有家属依附于永久居留者的，其家属可以和他一起申请，不需要等居留更换批准后再申请家属的居留。

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一、散装货到达西班牙港口后，短途周转的时间计算

    问：散装货物，船运到VALENCIA港后，几天能到MADRID？

    答：正常的时间计算是：

     1.卸货一天；

     2.码头把相关资料传给报关行一天；

     3.从VALENCIA到MADRID的散装货短途运输4天。

     注：如遇恶劣天气等，船到港，但不能靠岸；或逢短途运输系统罢工等情况，时间将另行计算。

     二、国内邮寄货物，应注意的问题

    问：从国内寄出的货物，被西班牙海关扣住了怎么办？

    答：在国内进货时，应索要货物的发票。发票不要放在货物内，需另外发挂号信或快递寄给收货人，发票必须是西文或英文的。有了发票和邮局的单子，我们就可以提货。

     三、空运的价格

     问：空运货物，从上海到马德里，其报关费用应该怎么算？

     答：运费会根据运输货物的性质不同，略有差异，普通货物的价格，以饰品为例，质料为石头或贝壳的，报关价值为3000元人民币，那么它的所有费用应是：

     1.运费每公斤3.65美元；

     2.报关税计121欧元；

     3.增值税IVA计501欧元；

     4.证件费，5.5欧元；

     5.担保金为税金的0.8%；

     6.报关手续费，按比例收取。

    四、纺织类

    1. 羊毛衫进口是否需要配额？

     答：是, 需要配额。

     2. 羊毛衫正常进口，西班牙报关费用是多少？

     答：进口税是12%

　　      IVA是16%

　　      报关费2%

　　      证件费5.50

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——就部分店面被强行关门所想到的

    在过去的几个月中，特别是去年12月份，TIRSO DE MOLINA有不少店面被市政府勒令关门。

    乍一听被关门，大多人会认为是店里的手续不齐全，没有申请开门照等原因所造成。其实不然，有很多商家营业手续很齐全，居然也接到了市政府限期关门的通知，直到他们彻底弄清楚了信的内容后，才明白了被关门的原因。有的干脆怎么也不明白，市政府为什么连一点整改的时间都不给，店门就要被关。类似的情况，不仅仅发生在TIRSO DE MOLINA，其它地方也普遍存在。

    事例一

    2001年5月7日上午11点左右，C/Mesón de paredes经营服装的李某店里来了两名市政府的警察，他们给李某送来了一封信。他转给了律师，律师告诉他，市政府要他在15天以内，将店面的图纸重新绘制并交给市政府。原来是就这点小事，李某就没十分往心里去，自己回国了。

    过了二十来天，市政府又来人了，询问新图纸绘制的情况。李某的儿子说，父亲回国了，自己不知道这件事件，警察没说什么就走了。第二天，警察又送来了一封信，内容是限该店三天内关门。到了这时候，李某一家才紧张了，开始东奔西走，欲想方设法阻止关门。最后律师劝告李某一家，别瞎跑了，一点用都没有，唯一的办法是先关了门，按照市政府的要求去做，再重新申请开门。

    果然一切做法都不管用，第三天上午11点市政府到达，把该店面封了。

    原由：该店面老板为了扩大营业空间，未加申请就私自将通往地下室的楼梯口改变了地点，从原来的门口改到了里角上，把以前门口的地下室通气口也给封上了。有一次市政府来该店检查，发现了此问题，并当场口头告诉他，对于这种整改，店主应该事先绘图、申请，得到批准后才可以进行改造，现在既然已经这样了，店主一定要重新绘图，包给市政府。店主没听，就发生了上面的经过。后来过了一个多月，该店才重新开门，当然所有手续都是按照市政府所要求的办好，而且还被罚了款。

     事例二

    2005年10月19日下午，律师突然接到了TIRSO DE MOLINA某商号郑老板的电话，他焦急地对律师说：警察来了，要给我关门，他们留下了一封信。郑老板向律师求救。律师看了他发过来的传真，对他说：根据市政府的这份通知，你的门非关不可。
为什么？郑老板急了。因为信上说市政府限期让你整理货物，你没做，所以他们让你关门整改，律师告诉他。我从来就没收到过市政府任何通知，就这封信，马上就要给我关门，是不是也太不讲道理了，一年当中，就做这个季节的生意，郑老板满腹委屈地告诉律师。律师告诉他说：通知上说，市政府说已经通知过你了，按理是不会有错的。但律师也答应郑老板，帮他查清此事的真正原因。

    第二天律师打电话跟他说：我查了，的确是有，但你可能不记得了，因为那是二年以前，即2003年7月8日市政府曾给过你一份通知。噢……郑先生依稀地记得有这么件事，当时女儿和他说了一个大概，意思是市政府通知他们，店里存在着消防隐患，让他们在一个月以内进行整改。当时，郑老板他就没当会事，心想等市政府来了再说，没想到，事隔二年多了，市政府才再次登门。
因证据确凿，而且在二年内郑先生都没有按照市政府的要求更改半点，所以被关门是免不了的了。清醒了的郑先生赶紧整改：疏散货物，安装灭火器等，按照市政府的要求，排除了所有的消防安全隐患后，又重新申请开门，前前后后总共用了40多天，并且也被罚了款。

    此类的事例还有不少，但过程和结果几乎都是同出一辙，均是收到了市政府的通知后，不予理睬，结果被狠狠地整了一顿，不仅赔了房租，耽搁了生意，还被罚了款。

    这些例子，都在告诉我们，一定要认真对待市政府的每一份通知。西班牙语不好的，应及时让律师帮忙，切勿因生意忙而不在乎。西班牙的市政府，一旦发出了通知，就肯定要得到结果，因为现在都是电脑联网，他们隔一段时间都要检查工作是否有遗漏。即便是当时有些事请，暂时搁置了下来，但结果迟早还是要有的，不然这些问题永远都会被放在待处理的文档中，如果时间充足，或者是对一段工作的总结，还是会被重新拾起的。

    附：市政府执行关门命令的一般程序

    1.市政府在检查过程中，如果发现了店面有不合格的地方，他们会出具一份通知，让店主在10天到30天的时间内进行整改。到期后，市政府将重新检查。如果店主已经进行了整改，仍不合乎要求，市政府会再给时间。当彻底修好了，市政府可能给店主酌情罚款，但一般不会关门。被勒令进行整改的包括：没有灭火器、没有安全通道、货物堆积一直到天花板、擅自未经申请就开门堵窗等。

    2.餐馆和小吃。市政府卫生部门如查到其卫生不合格，也会通知他们，勒令限期整改。不过如厨房太脏，严重污染了食品，那么就可能命令店家先关门，再整改。

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编者按：“新移民法执行条例”取消了“免签”，增加了“扎根居留”的办理，其中有一种“扎根”叫做“社会融入扎根”，它的主要三点要求是：1.证明在西班牙非法居住满3年以上，无犯罪记录；2.一份劳工预备合同；3.到市政府开具一份“社会融入报告”。有了这些，就可以申请居留。但到底什么是“社会融入报告”，一时间，谁也说不准。不过终究有第一个吃螃蟹的人，听说“诚信法税”已经有了成功办理的例子，记者闻讯前往，正巧遇到了负责办理该类事务的DAVID LI先生，他告诉记者，下午就有一个要去面试的，有兴趣的话可以前往旁听，记者愉快地答应了。

    一、“社会融入”报告办理过程实录

    刚刚迎来新年第三天的中午，阳光普照，晴空万里，中午一点二十五分，在DAVID的带领下，我们一行人提前五分钟来到了马德里中心区级市政府，等待预约一点三十分的面试。进了市政府，DAVID告诉咨询台的人员，自己是约好了来面试的。对方回答：负责人还没到，需等一会儿。

     时间一分一分地过去，DAVID安慰即将被面试的小崔，“不要紧张，你是我陪同面试的人里面西语讲得最好的，事前我已经和有关人员接触了多次，她已经很熟悉我们了，应该没有问题的” 。“没事，我不紧张”能感觉到小崔是提着气回答的。 五分钟一晃而过，没有面试官的面孔出现。

    一点四十分了，DAVID忍不住，再次询问咨询台的工作人员。答复是：马上就到。果然几分钟后她来了，一进大厅，就热情地和DAVID打招呼，告诉我们稍等一会，估计最多过十分钟，面试就可以开始。

    没想到这十分钟，被反复拉长了几次，变成了漫长的等待。2点了，市政府的大门砰地关上，隐隐约约的饭香味从远处传来。市政府等候大厅里，只剩下我们几个人，都没说话，默默地等待。40多分钟过去了，依旧没有消息，DAVID实在忍不住了，让值班咨询台上的工作人员再次打电话给面试官。2点20分，面试官急匆匆得跑过来，对DAVID讲，“非常抱歉，我不知道突然间有一个非常紧急会议，本以为十分钟就能结束，没想到拖到现在仍没完，你们说怎么办，是继续等还是改天再说？”DAVID看了一看小崔的表情，说：“我们等。”但谁也不知道究竟还要等多长时间，但大家铁了心似地，坚决等下去。

     说来也怪，由于有了充足的心理准备，时间也就过得不这么慢了，好像一会儿的功夫，面试官就露了面，从远处向DAVID招手，没用DAVID提醒，大家几乎同时站了起来，一同向面试官走去。面试从2点30分正式开始，或许是太多的接触，面试官一边很随意地和DAVID说着什么，一边翻阅着小崔的材料。说着说着，话锋一转，开始了提问。她问小崔：你什么时候到达西班牙的？住在哪里？年龄多大了？小崔流利地回答着。

    她翻到其中一份文件，突然停下，对小崔说：“根据这份住家证明，你不应该来这个市政府。”还没等小崔回答，DAVID赶紧替他解释，这是他刚来马德里时的材料，后来的材料在卷宗里有，他不等面试官找到，急忙让小崔拿出证明的正本给面试官看，她仔细审查之后，很满意地说：“这样就可以了。”

    接下来是一连串的问题：“姓什么，叫什么？来了多长时间了？从中国的哪个地方来？住家里有几个人？每月付多少房租？”，小崔利落地回答着。“你有没有参加什么协会？”小崔一愣，显然是没有听懂问话的意思，DAVID再一次及时提供了帮助，在旁边用中文提醒了他，小崔舒了口气，回答了问题。

    最后，面试官让小崔把他自己在哪里工作、做什么工作、工作时间以及月收入等，用笔写下来。DAVID安慰他说：“不要着急，沉住气，慢慢写，反正没有时间要求。”为了缓和气氛，DAVID很随意地和面试官聊着天。

    终于结束了，从开始到最后总共用了20分钟。离别前，面试官站起来对小崔说，半个月以内你将会接到来签字的通知。

    通过了！瞬间，所有人脸上都绽出了笑容。

    二、怎样申请社会融入报告

    1.申请对象：凡在西班牙居住满3年以上的无犯罪记录外国人。

    2.申请地点：住家地点相对应的市政府。

    3.所需材料：

    A.银行存款及收入证明；

    B.预备工作合同；

    C.住家证明及租房合同；

    D.医疗证明；

    E.如有直系亲属的，出具亲属关系证明；

    F.西班牙语语言水平证明；

    G.学历证明及与其工作相关的培训证明；

    H.如参加某种协会，需准备相关证明；

    I.有效护照；

    J.证明已在西非法居住满3年的材料（所有可以证明在西居住满三年的书面材料）

     4.办理步骤及所需时间

     A.将申请表格及所需材料送至市政府的REGISTRO；

     B.在递送材料后，大约2至3个星期，市政府将以电话或通知信的形式来确定预约面试的时间和地点，这段时间每个市政府根据手头工作量的多少而有所不同，有的一个月，有的到3个月不等。

     C.大约在预约完后1个月内会得到领取社会融入报告的通知。

     三、“扎根居留”所需材料

     1.护照；

     2.三年时间证明材料，不一定是住家证明，但最好是官方的材料，上次送“大赦”的材料就很好；

     3.医疗卡；

     4.工作预备合同，要一年以上的，全天工作的，这里面还需要工作的TA6表格，老板居留复印件；

     5.无犯罪公证，要翻译成西班牙文，双认证，还要去西班牙外交部盖章；

     6.市政府的社会融入报告；

     7.最新的住家证明。

     四、相关知识解答

     问：“社会融入”报告，很多人尚在猜测之中，你们就已经开始办了，有多大把握？

     答：我们“诚信法税”从去年八月份就开始研究这条路了，目前有好多人已经通过我们办出了市政府的“社会融入”报告。

     问：已经办出的人是不是西班牙语都很好？

     答：不是的，大多数都不行，有的可以说很差。办理“社会融入”报告，不仅仅是看申请人的西语水平，关键是申请材料做得怎么样，以及和政府官员的沟通程度。

     问：这么说来，只要够条件，所有人都可以开出“社会融入”报告了？

     答：基本差不多，但能否开出，必须先看了申请人的材料才能定。

     问：“社会融入”报告做好后，通过什么方式送到警察局？

     答：各市政府的具体做法不一样，马德里市区的，市政府做好“社会融入” 报告后，一般由市政府内部转给警察局，时间是两个月左右，因此申请人到警察局递送材料时，手上可能没有市政府开具的融入报告，但警察局肯定有的。

     问：虽然市政府直接将“社会融入”报告转给警察局，但总是感觉到去警察局送材料的时候，手头有份材料要踏实一些。

     答：可以这样，在市政府做融入报告时，有可能的话要一份复印件，不过有的给，有的不给。 实际上，手头有没有关系不大，最重要的是警察局里的那份。

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前两个星期我向大家介绍了劳工部2005年12月20日的新规定，该规定引起了很多读者的兴趣，但是，一些读者没有读完该文的全部，或许是一个人读了，把消息传给了别人，而在传递消息的时候，有没有将全部内容转达，而成了断章取义。结果是引起了一些误解。

    劳工部的新规定不适用于所有持第一张工作许可的人。而仅仅适用于部分符合外国人法第40条所指的部分侨民(见附注）。 具体到华侨中的情况，主要是那些父母已经有两年以上工作许可，子女已经超过18岁的，用Oferta de Trabajo 办了工作许可来西班牙的人，或者这次大赦中获得许可符合以上条件的人，或类似条件的人。还有比如原来是持家庭居留许可的，新换出的第一张工作许可，许可上做了地区和行业限制的，只有这些人可以向原批准单位申请更换，可取消这些限止。

    按照外国人法原来的规定，第一张工作许可是不可以作任何更改的，现在就变成了凡具备以上条件的人可以要求更改。以后劳工部门在审批工作许可时就会考虑到以上的特殊情况， 而对于具备上述条件的人不给与限制。

    另外，不少在这次大赦中得到做许可的人来电询问“全保6个月的合同到期了，是否可以更换企业？”或“6个月到了是不是要到劳工部去换居留？”

    这次大赦中获得的许可有效期是一年，要等一年满期前可以申请调换，经调换得到的第二张许可就没有地区和行业的限制了。 在与原签订合同的企业的6个月的合同到期后，不但可以继续为他提供服务，而且按照劳工法，原定的6个月的定期合同就可以变成永久合同了。如果双方均无意继续合同，则可以作为合同到期而中断劳资关系，企业应给做结算。工人可以到其它同地区，同行业的企业工作，到了你手中的居留，工作许可有效期到期之前（允许提前两个月）申办调换手续。与原来的企业所签的6个月合同到期后，不可以到劳工部去更换地区，行业。企业在接受持大赦中所或许可或持第一张工作许可（其实从居留证上看，大赦中的居留和一般的第一次工作许可没有不同）的工人时一定要多加注意，一要看他的许可是不是你所在的地区的，二要看行业是否对口。如果有一项不对口，虽然代书可能通过网络可以给工人上保险，但是，劳工部可以不予承认，在劳工检察员来看，他可以因为企业雇用了不具备所应有的许可的工人而罚款；而工人，也可能因为在许可有效期内没有在所规定的地区和行业中工作而得不到许可的调换。所以劝大家，包括工人和用人企业在内，用人工作时一定要谨慎。

    附注：外国人法第40条大致内容：

    凡具备以下特殊条件之一的，有就业机会（聘书）的外国移民， 在批给工作许可时将不考虑国内劳工就业形势：

    a.为担任一项法律规定要由信得过的人担任的工作

    b.有已经调换过许可的移民的配偶或子女

    c.已经有要调换许可的持证人

    d.由于要更新设备所需要的安装工人

    e.曾经有避难身份的人

    f.无国籍人士

    g.有西班牙籍父母或子女的外国人

    h.在西班牙出生和定居的人

    i.西班牙原籍公民的子孙

    j.由国家机构监护的已到可工作年龄的未成年人

    k.因特殊原因得到的第一张居留许可（华侨中称为免签）的持证者。

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——就一起“敲诈案”看经济纠纷的处理

    案例

    类型：敲诈案

    时间：2003年2月17日晚

    地点：VALENCIA的一个小镇

    被告：周建中

    原告：欠款人徐琳琳

    案件经过：

     李志文在温州大厦经营服装，定居在西班牙的商人徐琳琳于98年8月份到李的商店里进货。此后，徐就经常从该店进货，最后一次是2000年4月17日，在一年半的进货过程中，徐琳琳以各种理由欠李志文的货款共计22万余元人民币，由于徐回西班牙后，很长一段时间不来李的店里进货了，李找到了徐在国内的父亲，徐的父亲替徐琳琳代写了欠条。

    此后，李志文多次以各种形式向徐琳琳催讨欠款，但都被徐推托，到了最后李干脆就找不到她了，因为徐琳琳不仅关闭了她在西班牙的手机，就是回国进货，也是偷偷摸摸避着李，李志文没有居留来不了西班牙，所以干着急也用不上力。后朋友出主意，说实在不行，就委托在西班牙的朋友为其追讨货款。

    2002年，李志文就找到了回国探亲的周建中，把当时徐琳琳父亲写的欠条交给他，委托他回西班牙向徐琳琳追讨欠款。

    周建中回到西班牙，花了近半年的时间才找到徐琳琳，因为她以前在巴塞罗那开店，四处欺诈，赚了不少钱，她为了躲避债主，突然从巴塞罗那消失，用骗来的钱，在ELCHE买了几间仓库，出租给他人，自己呢，则不远不近地跑到VALENCIA的一个小镇开中餐馆去了。但是，世上没有不透风的墙，徐琳琳还是被周建中找到了。

    徐琳琳第一次见到周建中，的确大吃了一惊，因为她不清楚到底是哪家债主找上门来了，但等她知道是国内的欠账时，就镇定了下来，推说自己手头紧，让周建中过几天再来。过了一个多月，周建中第二次来到了徐琳琳的餐馆催帐，这次到好，还没等他说话，徐琳琳火了，冲着周建中大喊大叫，意思是别人的帐，与他有什么关系，并警告他少管闲事。

   周本意想就此推托此事，但在国内李志文千请求，万拜托，让周志文一定要帮忙，并从国内用快递发给周一份委托书。推辞不掉，周志文于2003年2月17日晚第三次来到徐琳琳的餐馆。这次，徐琳琳没有发疯，而是和颜悦色地将周请到餐馆里面，给他冲上一杯观音王，说：不就那么几个钱，先喝杯茶休息休息，一会儿就给你。周建中一听，感动得几乎掉下泪来，到底是同胞……等了十几分钟，餐馆的门打开，突然有四、五个警察冲了进来，此时徐琳琳疾步从吧台内走出，向警察讲着什么，并指周建中。警察让周出示居留，并告诉他有事，请他去警察局。到了警察局，周建中就被关了起来。后通过翻译的解释，周搞明白了，原来徐琳琳报警说他是黑社会，到餐馆敲诈收保护费。因此，周建中因“敲诈嫌疑”被警察逮捕，目前本案仍在审理之中。

    思索：

    本末倒置，有理反而被警察逮捕，真有点让人想不通。但，这是法律，按西班牙的法律规定：所有的纠纷都应交由法律部门，否则任何的个人行为都是不合法的。也就是说，不仅周建中没有权力替别人追讨债务，就是李志文本人，要想讨回徐琳琳的欠款，也必须通过法律程序。不然，当事人就可以告讨债的，钱没要回来前，自己却成了原告。假若是替人讨债的，更加违法，假若事实清楚，完全可以构成“敲诈罪”，按西班牙《刑法》第243条规定，用暴力威胁、敲诈他人者，将被处以1——5年的有期徒刑。

    正确依法处理欠款无赖方法：

    把案子交给律师，让律师根据个案的具体特点，确定最佳处理方式。

    1.如果债权人在国内，欠款者在西班牙，债权人既可以把资料直接寄给律师，也可以由西班牙的亲戚、朋友在西班牙转交。律师审阅资料后，将通知当事人具体的处理方案，如果欠债人只是生活在中国和西班牙，那肯定有办法处理。

    2.如果债权人、欠款者都在西班牙，处理将更加简单，只要债权人的证据足够，将非常有把握赢得官司。

    3.如果欠债的时间已经很长，也可以打官司，关键是值不值得，假若欠款数额大，在亿万欧元以上，假若债权人能够提供足够的证据，即使超过10年，也有可能赢得官司。

    4.债权人应在不侵犯到赖账者人身权利的情况下，想办法查清赖账人的资产、账号，有了这个前提，官司赢起来将会更加顺畅。

    5.应想办法证明自己在不断地催款，没有长时间地中断权利。最好过一段时间就发一份电报、传真、挂号信，当然有赖账者的签字更好。

    6.假若欠账的时间太长，有可能的话，债权人最好让赖账者重新立欠账字据。

    以上的办法仅仅是笼统地介绍，如果想彻底处理欠款无赖，当事人最好还是直接找律师询问，律师会依法惩治的。

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想要在西班牙结婚的外国人，可以按照西班牙人的结婚规定或根据他们的个人的国情而定。申请必须由双方共同执行，可在离住家最近的民政局办理。需要材料如下:

    - 出生地开的出生证明。

    - 最后两年的住家证明。

    - 一份双方签字的申请书， 官方宣言或双方所在地区民政局肯定书。

    - D.N.I , 居留或护照的复印件。

    此外，如申请者有以下情况还需下列材料：

    1．未成年。

   16岁以上的青少年，还须在出生证明上注明摆脱监护。14岁以上16以下需要司法部允许。

    2．离婚者。

    前婚姻证明还要注明离婚，离婚证明要到西班牙最高法院去认证。

    3．丧偶者。

    前婚姻证明，还有前伴侣死亡证明。

    4．外国人的住家证明，在西班牙的居住时间，出生地证明都要到领事馆注册认证。 此外，如本人所属国要求公布在西班牙的婚 姻， 根据情况，还需个人婚姻能力证明。

    5．被收容的人，政治避难者，或正在申请收容或避难者，需总警察局，A.C.N.U.R 或西班牙红十字会，或另外的社会组织的证明。

    要写明所有的个人资料，要请官方翻译翻所有不是西班牙语的材料和去领事馆或西班牙外交部认证（原件和复印件都要认证）批注可代替认证。

    如当事人不会说西班牙语，要有官方翻译陪伴前往。

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编者按：每逢喜庆、佳节，我们的习惯用鞭炮来庆祝。孩子们的笑声，揉合着“噼噼啪啪”的爆炸声，惊落沉寂，平添了无限的欢快。然而，鞭炮造就了不少灾难，首先是火灾，再就是对人体的伤害。介于它明显双重性，世界各国纷纷出台了各种管理制度，对烟花爆竹实施强制性管理，以祈求它在给人们带来了欢乐和热烈的同时，使它的危害最大限度地减低。

    在西班牙，1998年2月16日就通过了皇家法令230/1998，2005年3月11日又对此法令进行了修改。快过春节了，又到了买卖和燃放烟花、爆竹的高峰期，那么我们怎样做才能符合旅居国的法律呢？请看季律师给大家的解答。

    记者：您好，季律师，春节将至，据说有的店家已经开始准备进烟花、爆竹，这违不违反西班牙的有关法律？

    季律师：按法律规定，烟花爆竹的销售需申请销售许可证，没有证件的，一律严禁销售。不仅如此，法律还对烟花爆竹的生产、销售、储存、使用等都有详细、严格的规定。

   记者：前两年，有很多百元店，甚至食品店也卖过，许多人也感觉问题不大。

   季律师：前两年查得不很严，但从今年开始，不要说烟花、爆竹，就连正常的营业手续，有关部门查得都很紧，更何况烟花爆竹了。所以我在此提醒大家：一定不要违反规定。

   记者：相关法律，具体是怎么规定的？

   季律师：西班牙根据鞭炮烟花的危险程度，将其分为八级：

   第一级，是危险性小，可在住宅内燃放、使用的；

   第二级，危险程度也是小，可以房外使用的；

   第三级，危险程度也不大，适应于稍微开阔的地带。

    以上三级，都是个人操作，而不会带来危险的，第四级到第八级，属危险程度高的，级别越大，危险程度越高。它要求必须由专业人员来操作，严禁个人使用。

   记者：这么说在一般商店出售的，应该是属于三级以下的？

    季律师：是的。这里还有更详细的年龄规定，烟花、爆竹严禁出售给14岁以下的儿童；第三级的不能卖给18岁以下的。还要求产品必须有明确的西文说明书，规定只能在专门经营烟花爆竹的商店里出售。

   记者：如违反规定，将会有怎样的处罚？

    季律师：按皇家法令230/1998第294条规定，对没有许可证而经营烟花、爆竹的，将处以5万—5个millón西币（折合300—3万欧元）的罚款，没收违禁商品，商店关门6个月以下。

    如果因违禁贩卖烟花爆竹而造成严重后果的，根据该法令第295条之规定：将处以5—100个millón西币（折合3万—60万欧元）的罚款，没收违禁商品，商店关门从6个月零一天，到2年。罚款由CUARDIA CIVIL执行。

    记者：烟花爆竹经营许可证到哪里申请？

    季律师：先经过CUARDIA CIVIL报告，然后到工业部申请，如果经营的烟花爆竹级别越过4级，还要经过国防部的批准，并且要有专业操作人员证书。

     记者：如进口烟花爆竹，应办理什么手续？

    季律师：首先要去CUARDIA CIVIL办安全证，按照《国防物资贸易管理条例》所规定，除通知CUARDIA CIVIL外，应向工业部申请，在递交申请的同时，要证明已经达到了技术要求，还要做民事责任保险，这些都做齐了后，再去内务部开一份许可，提供给海关，才可以办理进口。

    记者：根据这些条例来看，烟花爆竹的管理与炸药的管理，几乎是相当的。

    季律师：是的，因为烟花爆竹属于易燃爆炸物品，它的基本特性与爆炸完全一样，只不过爆炸威力小而已，所以在管理上就将烟花爆竹和炸药并在了一个条例之中。

    记者：谢谢！通过您的介绍，我们感觉这方面的法律知识还真得及时宣传，不然有的同胞极有可能因此而触犯法律。

    季律师：不客气，实际国内很多大城市也采取类似的做法，只不过执法没有这里严格。但不管怎么样，我都希望侨胞能够平平安安赚钱，幸幸福福生活，这既是我的愿望，也算我送给大家的新年祝福吧。

    在西班牙贩卖烟花、爆竹，有关规定大家以前不知道，稀里糊涂地卖了，侥幸没酿成大祸，也算是一种福气。但这种做法毕竟是违法的，现在我们知道了，就一定要遵守法规，切莫无证经营，不然非但赚不到钱，反而还有可能既赔了本，还惹上一身官司。

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扎根居留及其它法律条款答读者问

    一、年终税清单

    进入年末，所有企业都要做第四季度的税，除了季度税外，年终税也要做，还必须按时交税务局，不然将被罚款。为了方便大家对自己应该交付的税单进行了解，以便督促律师楼制作表格，并检查是否有遗漏，避免将来因为自己不懂，和律师楼的疏忽而被罚款，我们把一般店里必须有的表格列清单如下，请业主们注意：

   115表格：2005年第四季度房租税，一般租店面或仓库的店主都要付，除非房东有特别证明。要付款，交税额为房租金额的15%。

   180表格：为115的年终结算表格，不需要付款，盖章即可，上面体现2005整年的房租税额。

   131表格：所有包税的业主都要付，也是要付款的。

   300表格：是IVA（增值税），有的是正值，要付款，也有的是可能是负值，就是税务局欠业主的，不用付款，只盖章。现在要做2005年第四季度的。

    311包税中个别行业（比如餐厅，理发店）的IVA，一年中头3个季度是310，但最后一个季度变成311。 390表格，是300或310（311）表格对应的年度报表，不需要付款，只需要盖章，如果是负值的，可以选择：A.积累到明年；B.向税务局申请退税。

    110表格：有的可能要付款，有的可能是零。

    190表格：是110表格对应的年终报表，只盖章，不付费。

    347表格：只针对公司和做发票的个体户，在2005年年度内，交易额越过3000欧元的，都要体现在这个表格上，只是统计用的，不用付款。

    349表格：年报，不付费，如欧共体内有交易，无论金额多少，都要体现在这个表格上，也是做统计用的。

    缴税日期：

    所有应交的税，2005年第4季度的和年终报表，都必须在2006年1月1日到20日间付清（或盖章），逾期不付，将被罚款20%；应盖得章没盖，也罚款。因此，店主要留意自己的律师楼会计师，是否在1月20日之前，已把所有的税单盖章交上去了。
如果在今年做过生意但已BAJA掉的公司和个人，也要做年终税。

    至于TC，2005年12月31日到期的11月TC（工人保险）之后，下一个到期日期是2006年1月31日，属于2005 年12 月的TC。

    二、关于居留的问题

    问：“大赦”已进入尾声，该拿到居留的都已经拿到了，剩下的是不是没有希望了？
    答：“大赦”虽已进入尾声，但没有批到的，仍在按部就班地审批，够条件的，零星也有批下来的。

    问：上诉的情况怎么样？
    答：上诉的三种情况：无犯罪公证的；无欠税证明的和缺时间证明的，前两种只要补上，一般一个月到三个月就可以批下来；但户籍证明不够的，比较困难，一般都在等待之中。

    问：上网查询出现一个新词“SOLICITADO RECURSO DE REROSICIóN”，是什么意思？
    答：“申请了行政上诉”的意思，表示上诉信已经输入电脑，要等待对上诉审批的结果。

    问：“大赦”已进行到现在，已经被拒绝的人，除了上诉，还应该做哪些工作？
    答：如果符合扎根手续条件，在等待“大赦”的同时，不妨试着申请扎根手续。扎根手续的时间证明，不象“大赦”要求得那么苛刻，不一定非要户籍登记满3年。

    问：“扎根手续”除了时间证明以外，还需要什么手续？
    答：还需要有一个直系亲属有居留。直系亲属是指父母、女子和配偶。如果没有直系亲属有居留，需要办理一份社会融入证明；还要有一份预备工作合同，是OFERTA DE TRABAJO，这份合同只是一个预聘合同，也就是说，老板承诺等申请人居留批下来后会聘请他，所以老板出具时不需要付保险费。

    问：如果来西班牙不到3年，现在和一个有居留的结婚，是否就可以拿到居留？
    答：不可以。以前的“免签”取消了，有关做法都并入了扎根手续，所以必须满3年，除非18岁以下的，有两年就可以了。

    问：和西班牙国籍的人结婚，是不是可以拿到居留？
    答：可以拿到欧盟居留，初次的欧盟居留是一年的，只有居住权，不可以工作，换过后就是五年欧盟居留，就可以工作了。

    问：欧盟居留可不可以换成西班牙普通居留？
    答：可以。要有一份工作合同。

    问：此次“大赦”父母批下来的居留，出生在这里的孩子没有居留可不可以申请孩子的居留？
    答：可以，小孩必须住满二年，并且要有住家符合条件的证明，就象家庭团聚用的住家符合条件的证明一样。

    问：OFERTA DE TRABAJO 是否还有？
    答：一直有。一月初将公布最新的紧缺行业名单，我们将通知大家我们所关心的职业是否有变动。不管名单上有的还是没有的职业，都可以申请OFERTA DE TRABAJO，只是如果不在名单中，需要向INEM 事情失业情况报告。

    三、香烟政策

    正式实施日期：自2006年1月1日正式生效。

    罚款：

    1.罚吸烟人的。在公共场合不允许吸烟的地方吸烟，如“办公室、店铺、商场”等，责任人将被罚款。

    2.罚店主的。店主如果允许客户可以在店里吸烟，将被罚款。

    对食品店的规定：

    1.食品店里不可以吸烟；

    2.食品店不可以卖烟；

    3.食品店也不可以放置香烟贩卖机。

    已经申请了卖烟证的食品店，所交的税能不能退回，香烟市场还没有答复。

    对吸烟场所的规定：

    酒吧、餐厅，营业面积超过100平方米的，包括宴会厅、游戏机室等，
    不允许18岁以下儿童进入的地方，可以划分出吸烟区，但其必须具备以下条件：

    A.有明显的标志，用官方语言进行说明；

    B.必须与非吸烟区分开；

    C.不可以是不吸烟的人必须经过的地方；

    D.通风系统必须是独立的，或装有电力通气系统。

    吸烟区的面积，不超过总面积的30%。不管怎样，吸烟区的总面积都不允许越过300平方米。

    100平方米以下的店面，只能选择是吸烟或者不吸烟店，要按照COMUNIDAD的规定，把标志贴在明显的地方。

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保险达不到国家的要求标准，就换不出居留，这是众所周知的。一般来说，打工者一年中全保达到半年，半保达到一年就可以换出居留。尤其是2005大赦以后，老板聘请工人都必须有居留，没有居留的，一般说来老板不敢聘用。当然，有些工作流动性比较大的，隐蔽性比较好的，老板也会冒着一点风险去聘用，因为毕竟这样的工人老板付出要少一些。
       工人打工，老板帮助上保险，这是天经地义的事情。工人们的要求不高，听说可以半保，即刻得到满足，很少有工人对老板提出全保的奢望。老板们听到工人谈到保险的问题，马上就会解释说：现在中国人都是这样，都是半保，如果全保的话，我们老板的负担就太重了，做老板不如去打工！。“打工半保”似乎已经成为一个约定俗成的规矩。半保给工人的社会福利权益带来的弊端究竟有多少？本人不是律师，没有做过深入地研究，但是半保对工人来说，有百弊而无一利，这是毋庸置疑的。
       很多打工者缺乏缴纳保险的常识，误以为上保险就是为了换居留，其实这是一个误区。保险不仅仅是换居留的条件和依据，也是工人在政府享受福利补助多少的依据，社会保险局根据每个工人保险金额的多少，现在或者将来付给工人一定的福利补助金、退休金或者其他偶发事件应该得到的补偿。但是半保和全保有着很大的区别。西班牙政府给与缴纳税收保险者的社会福利是多方面的。例如母亲补助金、失业金、退休金、工伤事故补助金，事故伤亡赔偿金、寡妇金、孤儿金等；再如办理家庭团等，这些都受到向社会保险局交付的保险有着密切的关系。如果是全保的话，那么发生以上情况需要社会保险局补助时，对当事人的要求或者所得的补偿金是不一样的，全保所得到的补助金将比半保多出很多 。
       譬如，有位张小姐快要做母亲了，她从某律师那里得知，生孩子做母亲可以向社会保险局申请母亲补助金，不过政府需要的条件是申请者必须是全保半年或者半保一年，就可以申请到母亲补助金，符合申请要求的母亲可以拿到十六个星期的工资。按照预产期，刚好保险十二个月多一点。可是张小姐不知什么原因早产了一个月，结果离规定的要求差了一个月，可是就是这么一个月，张小姐却申请不到母亲补助金。当初老板给她申请半保的时候，她丝毫意见都没有，相反还很高兴，到时候居留可以换出来了。可是现在张小姐非常懊恼了。她说：“如果当初老板给我全保，就是再早产一个月，也没有关系，因为我已经全保十个月，可以申请母亲补助金了，可是现在因为半保不到一年却申请不到母亲补助金。这都是半保惹的祸 。”其实这只是问题的一个方面，即便张小姐半保达到一年，社会保险局补助金也有限得很，定然不会高，因为十六个星期工资是根据工资单发放的。试想半保的工资是很低的，只有四五百块钱，尽管平时老板按照全额工资发放，可是在这个节骨眼上，情况就不一样了，母亲补助金只能拿平时工资的一半。那么这个损失谁买单呢？一般来说老板是不会买单的，工人只能自认倒霉。
       再如领取失业金的问题，中国侨民不太了解情况，很少有人去领取失业金，随着法律知识的普及，将会有同胞在无奈的情况下去领取失业金。领取失业金也有一个缴纳保险的问题：失业前如果没有缴纳12个月的全保的打工者，也没有权力领取失业金。可见上保险不仅仅是换居留的问题，在一些特殊情况下它多多少少牵涉到打工者的根本利益，损害了工人的社会权益！

       老板给工人半保影响了工人的社会福利，这在平时正常情况下是不容易体现出来的，可是一旦有了偶发事件，发生伤害甚至伤亡事故，半保的弊端就暴露无遗。
       不少读者很难忘记2005年3月23日凌晨，一场大火吞噬了巴塞罗那欧美嘉仓库，也吞噬了在仓库值班的员工蔡文金宝贵的生命。当火灾发生时住在欧美嘉仓库里的其他人员都拼命往外逃生，蔡文金深深懂得，公司把夜晚仓库巡逻的任务交给自己这是对他的信任，出于强烈的责任感和职业道德，在火灾的第一时间，蔡文金不仅没有往外逃生，相反不顾生命安全勇敢地冲进火海，拉下电闸，避免了更大的经济损失，可是蔡文金为保护公司的财产却献出了宝贵的生命。蔡文金走了，留下的孤儿寡母还要继续活下去呀。欧美嘉老板能主动担负起孤儿寡母今后的生活费用吗？这种可能性几乎为零。唯一能让母子俩得以依赖的只有西班牙的社会福利了。“诚信法税顾问公司”资深律师阿尔曼德先生发扬人道主义精神，竭尽全力为这母子俩向社会保险局申请寡妇金和孤儿金，可是这两种抚恤补助金合在一起才有七百欧元。母子两人的享受社会保险局两项补助金，为什么合在一起才有七百欧元？这个悲剧如果发生在西班牙人的身上，孤儿寡母抚恤金就会高得很多，个中原因是什么呢？一句话还是全工半保埋下的祸根！阿尔曼德律师强调指出，为什么只有七百欧元？问题还是出在欧美嘉身上，蔡文金先生在欧美嘉公司干的是全工，但是公司给他缴纳的保险只有一半，这样蔡文金的赔偿金理所当然打了很大的折扣，如果公司当初按照实际情况给蔡文金上全保，那么这对孤儿寡母所得到的赔偿金将会大大改观。那么，孤儿寡母所受到的这种经济损失，欧美嘉公司能没有责任吗？当然有不可推卸的法律责任。可是欧美嘉公司能主动补偿母子两吗？回答是否定的。
       偶发伤害事故充分展示了半保给工人带来的福利损失，因为这种情况比较特殊，因为只发生在高危性的行业，多数侨胞不会遇到这种情况，可能还无法体会到半保给工人社会福利带来的危害。不过退休金却是每一个侨民人生必经的事情，届时退休金也是按照平时所缴纳的保险和缴纳的年限来确定的。现在人们还看不出半保带来的社会福利损失，随着岁月的消失，随着退休年限的日益到来，退休金的多少也影响着你安度晚年。
       当然，我们侨民在西班牙的根基毕竟较浅，经济基础还有一个发展的过程 ，要想根据西班牙老板给工人上保险的制度来给中国侨民实事求是上保险，确实有一定的困难，负担也会增加不少，但是实事求是给工人上保险，这是大势所趋，这里也有一个逐步适应的过程。当初，一些老板喜欢雇佣黑工，图的就是可以省去给工人上保险的费用，现在绝大多数人有了保险，不上保险，工人的居留就换不出来，工人就不答应，再加上政府的严格检查，老板们不是也适应了吗？如果工人没有居留的话，老板们还会拒绝聘用；在不久的将来，随着形势的发展，老板们也会实事求是给工人上保险的，这样无论是从老板方面还是工人方面，按照实际情况给工人上保险，都是双赢！否则半保就是一把无情的双刃剑！

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近期，本公司接到了不少有关医疗卡的电话，其中有几个，听了让人倒吸一口凉气，下面我们就列举两个，一个是事例，一个是问题，来说明应该怎样合适对待自己的有关证件，其中包括医疗卡。

    1.巴塞罗那的侨胞叶某的朋友病了，要去医院检查，但因无医疗卡，没有指定的医生，他就拿着护照去急诊。咨询处的大夫告诉他，根据他的症状，不需要看急诊，他应该去CENTRO SALUD找指定的大夫作详细检查。他没有医疗卡，CENTRO SALUD去不了。无奈，只有拖。又过了几个月，他的病情明显加重，已经到了无法支撑的程度。叶某实在看不下去了，就让对方拿了自己的医疗卡去了CENTRO SALUD，经过一系列的检查，他的病被查出，是癌症晚期。医生预测他生命最多能支撑半年，果然到今年四月，他就去逝了。

    这件事情叶某以为就这样过去了，他有时甚至有点内疚，感觉自己假若早一点借医疗卡给他，或许会是另一种结果。

    过了没有多久，叶某因为感冒到CENTRO SALUD去开药，麻烦事来了，当他的指定医生调出他的档案的时候，他看到了医生异常吃惊的表情，对方反复核实叶某的身份，并让其出示了随身携带的所有能证明身份的证件，然后示意叶某稍坐片刻，大夫就出了疹室。

    没过多久，来了两名警察将叶某带走。后来叶某得知，他的资料上注释他已经死亡，警察以“伪造他人证件罪”逮捕了他。目前本案还在进一步审理之中。

     2.家住巴塞罗那的朱女士打电话询问：自己要生孩子了，但是没有居留，也没有医疗卡，她是否可以借用别人的医疗卡生孩子？

     这两个事件，一个已经发生了，另一个还没有发生，但这都属于借用他人身份，按照西班牙《刑法》第401条之规定：使用他人之证件已经犯了“使用他人身份罪”，构成这条犯罪，可以判处六个月到三年有期徒刑。

    办理医疗卡不是一件难事，只要拥有住家登记，就可以到住家所属的社会保险局注册一个号码，拿着这个号码去CENTRO SALUD，就可以申请到医疗卡，非常简单，没有居留也可以申请。
假若是因为生孩子的，来不及办医疗卡，没有任何关系，母亲完全可以凭护照到任何一家医院去生孩子。
即便是没有任何证件，医院也会接待这位孕妇的。但假若孕妇借用他人身份生孩子，以后将有许多麻烦，比如孩子的归属问题和遗产的继承等等，麻烦将永远伴随着两个家庭。

    所以我们提醒所有的侨胞，不管什么情况，也不管出于什么理由，私人证件只能专用，绝不可借用。借用不但犯法，还将给自己以后的生活带来不尽的麻烦。

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马德里市政府于今年向商人们提供了“关于批发商品标签的规定”，并特别增加了中文的说明，这首先是说明我们中国商人在西班牙的重要性，但另一方面也在告诫我们，下一步肯定要加大有关商品的检查力度，为此，我们特将其内容再次登录出来，希望广大商人注意。

    一、工业产品标签

    工业产品指耐用消费品或消耗品，通过工业加工，用于向消费者直接销售或通过零售商店销售。其内容应包括：

    1.设立于欧盟的进口商、销售商、生产厂家名称或公司名称及地址；

    2.如果产品来源于非世贸组织成员国时，需来源国名称；

    3.产品名称或习惯名称，名称必须准确，可以明确区分于其它产品；

    4.如果该产品的使用，不需注明成分或涉及含量、质量、效率、安全性时，必须注明其成份；

    5.对会变质的商品，必须注明保质期；

    6.当产品是按量使用时，应表明含量；

    7.如产品关系到正确使用、产品安全时，必须标明安装、使用、维护操作、危险性和安全的基本特征以及说明、提醒及建议；

    8.生产批号；

    9.如果是电动产品，应列明最大功率、输入电压和能耗；

    10.如果是需要燃料的产品，应标明燃料的种类及消耗。

   “工业产品标签”除了以上规定外，还特别要求：

    1.必须用西班牙语，标注要清晰、明显和容易辨认；

    2.标签要贴在产品或其包装上，必要的情况下，也可通过产品附加手册或文件来表示；

    3.向消费者提供的未经包装的工业产品，应在产品标签或说明书或随附文件上注明必要信息。

    二、纺织品标签

    纺织品指纺织纤维构成的产品。其标签上应标明：

    1.设于欧盟的进口商、零售商、厂家的名称或公司名称，税号和地址；

    2.如果产品来源于非世贸组织成员国时，需来源国名称；

    3.如果生产厂家是西班牙的，应注明工业登记号；

    4.要注明产品的成份；

    5.批量采购，自用于工业用途的、政府机关及私人企业使用的，可通过其单据或发货票代替标签，但应在发票或商业单据上注明。

    “纺织品标签”除了以上规定外，也特别要求：

    1.必须用西班牙语，标注要清晰、明显和容易辨认；

    2.成份标签要用结实的材料制作，并缝或固定在服装上；

    3.其余标签应用线或其它方式固定在产品上；

    4.家庭或床用布品，每件上都要有标签。

    三、皮革产品和旅行箱包标签

    皮革产品和旅行箱包括各类用皮革、或替代材料制作的产品及旅行箱包。它的标签上应标明：

    1. 设于欧盟的进口商、零售商、厂家的名称或公司名称，税号和地址；

    2. 如果产品来源于非世贸组织成员国时，需来源国名称；

    3. 如果生产厂家是西班牙的，应注明工业登记号或手工业注册号码；

    4.要注明产品的成份，如产品由几个部件构成，应区分内外或衬部件，在各个部件上分别表明：皮、革、纺织品、合成革、木制品、软木制品、纸板或金属；

    5.用于产品的辩别编码。

   “皮革产品和旅行箱包标签”除了以上规定外，还特别要求：

    1.必须用西班牙语，标注要清晰、明显和容易辨认；

    2. 成份标签应用结实的材料制作，并牢固地缝在或粘贴在产品上；

    3.如果是易损坏产品，标签可位于包装内；

    4.如果产品体积小无法固定标签，成份可列于原始发票上，在买方要求时出示。

    四、玩具标签

    1. 设于欧盟的进口商、零售商、厂家的名称或公司名称，税号和地址；

    2. 如果产品来源于非世贸组织成员国时，需来源国名称；

    3在.玩具或其包装上要具有CE标记；

    4.根据玩具特性表明使用和操作方法；

    5.不能用于36个月（3年）以下幼儿的玩具，必需标有“不适用于36个月或三岁以下幼儿”（并列明所适应的内容）；

    6.职能性玩具（即具有成年人使用特点，或完全与成年人使用的同样功能，通常按比例缩小后制成）应注明：“注意！请在成年人监督下使用”，还应具有使用说明、用户注意事项以及不注意时会导致的危险，最后应指明“应避免幼儿接触玩具”，此外包装上应醒目标注“注意！仅适合XX岁儿童”“请在成年人监督下使用”；

    7.化学制品玩具，如含有危险物质应在说明书中标明其危险性质和注意事项，以即怎样避免危险，同时，还要说明急救措施，在包装上应标明“注意！仅适合XX岁儿童”“请在成年人监督下使用”。

    8.旱冰鞋或旱冰鞋轮应标有“注意！请同时使用保护用具”，还要在使用说明书中提醒，使用该类玩具应远离公路以避免交通事故，另外要求同时提供防护用具诸如“手套、头盔、护膝、护股”等的说明；

    9.水上玩具应标有注意事项“仅在孩子可以站立和受监督下使用的说明”。

    玩具标签除了以上规定外，还特别要求：

    1.必须用西班牙语，标注要清晰、明显和容易辨认；

    2.提醒注意事项应标于玩具包装底部。

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劳资关系已经确立，在工作中难免出现矛盾，如何解决这些矛盾呢？

    如果双方都能遵循法律法规，履行劳工合同的条文，是避免出现矛盾的最好方法。但事情不是人们想象的那样简单，有时会因为其他原因的出现，有许多不易解决的矛盾，需要借助于第三者的力量。

    第一种方法，就是到代书那里去。由于一般来说，代书是懂得劳工法的，他可以向双方提出一些可以接受的建议，找到折衷的办法，得到我们通常叫做的“大事化小，小事化了”的办法。比如，工人和老板闹得不愉快了，老板不喜欢这个工人了，但有了合同，工人就不会轻易接受不合法的解雇，因为继续做下去，自己也不痛快，走吧，又不太甘心；从老板这方面说，认为这个工人不好，要解雇他，又没有足够的理由，如果强行解雇，需要给赔偿，也不太情愿。这种时候，可以经代书的调解，找到一种既考虑到企业，又考虑到工人利益的解决办法，解除双方的雇佣关系。

    如果问题没有处理好，工人走后，心里不服气，可以到自治区政府的劳工部门区提出指控（denunciar），要求调解(conciliar) 。西班牙语也简称叫papeleta，这是自治区政府特别为工人设立的单位。劳工部接到公认的指控后，不加任何评论，直接会把指控信转寄给企业老板，并要求老板在指定的日期、时间到达调解的地方。在收到这样的信后，最好事先问一问你的代书，或直接找一个专业的律师，请他出出主意。因为工人不一定都有理。但如若工人是有理的，也要事先考虑好对策。想想是按照工人的要求呢还是另作打算，还是承认自己有错呢还是让它送交法院处理。不管是什么打算，到约定的时间一定要赴约，否则再有理也变成了没理了。因为你没有按照劳工部的要求到达，劳工部则就会听一面之词做出相应的决定了。

    到了调解之日，双方都要按时到达，如果工人没有到达，就算放弃权利，失去了指控的意义了。比如，我们上次有过这样一个例子：一个外国人，没有居留，非要到一家店里工作，老板本来也贪图工资低，想要用她，但在代书的提醒下，决定不雇佣她，这个外国人就到劳工部提出了指控，说这个老板原来已经用了她4个月了，现在要解雇他等等。在接到了劳工部转来的指控信后，老板在律师的陪同下准时到达调解的地方，但半个小时后，该原告一直没有到，律师便带着老板进去，告之劳工部的调解人，由调解人签字，这次指控就等于零了。该外国工人不服气，第二天又将原来的指控信送了进去，但是按照法律同样的指控信就不起作用了。

    如果双方都按时到达，在报到后双方可以先在外面谈判，如果能够达成一致意见， 再一起进去，将双方的协议告诉调解人，然后在调解书上签字，事后就要按调解结果执行。如果双方固执己见，达不成协议，只能将该案送交社会法庭处理，在劳工部门调解员的面前签字之后，再由他们将此案送法院。根据我们的经验，社会法庭在多数情况下是倾向于劳工一方的。 所以，如果企业收到了社会法庭的传票，一定要找专业律师，即劳资关系专业的律师（abogados laboristas），在开庭前认真研究双方的情况和现有的资料才行。这里要强调的一点是，如果法庭审理的结果是企业输了，那么企业要付给工人的费用要一直算到法庭的判决日期。如果要补交保险，也要交到那时候。比如，有一个工人被老板炒了，她不服气，去告了老板。第一次在劳工部，在律师的指示下，老板拒绝调解，案子被送到了法院，法院判决的结果是老板输了。在这次案子里，也许是他的律师没经验打输了，但倒霉的是这位老板，要从开除工人的日子起补给工人工资，并向社会保险局补交同一时期的保险金。

    前面讲的是解决劳资矛盾的官方渠道。对华侨而言，我们还是劝大家，从企业一方面，要尽量依法尊重职工的权利；从职工一方面讲，要认真完成自己分内的工作。一旦发生矛盾，要尽量平和地通过协商的办法解决。当然，实在不行，只能通过官方途径去寻找解决方法了。

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9月份更换居留可以正常预约了。从9月4日开始，OFERTA DE TRABAJO开始预约，办手续的人要随时注意预约日期和是否已经约好。永久居留和家庭居留的更换已经预约到9月底，居留到期更换应提前两个月递送材料。12月份到期的居留现应开始着手准备预约了。

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从2006年1月1日起香烟管治法律开始生效，任何人不可以在公共场合吸烟，包括办公室、店里等，除非在露天处；食品店不可以再卖香烟，也不可以放香烟贩卖机；餐厅酒吧等营业面积在 100平米以上的不允许吸烟，除非分出吸烟区，吸烟区不得是非吸烟人的必经之处，吸烟区不得超过总营业面积的30%；100平米以下的餐厅酒吧可以选择吸烟或者不吸烟，要贴有明显的标志。违者将被罚款。政府给于100平米以上的餐厅酒吧设吸烟区的期限为8个月，也就是到31/08/2006。所以请餐厅酒吧客户注意，如果您还没有来得及分吸烟区，那从9月1日起就要禁止吸烟，直到吸烟区做好。

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家庭团聚申请父母，年龄不需要在65岁以上。此限制在2年以前就没有了。根据2004年10月30日颁布的皇家法令2392/2004所规定，在西班牙合法居住的外国移民，因生活等原因，可以申请其父母（包括配偶的父母）来西班牙，但必须具备以下条件之一，才能给予批准：
1.生活上必须依附申请人；证明方法：最后6个月的汇款单。
2.来西班牙的必要性, 比如帮助申请人照顾未成年的孩子等，照顾怀孕的女儿等。
附“申请家庭团聚所需要的材料”　　
1.申请人的护照复印件；
2.被申请人的护照复印件；
3.申请人已更换的居留证复印件或换居留的回执单，如果是申请孩子的话，要附上夫妻两个人的居留证复印件；
4.工作合同和最后3个月的工资单的复印件；
5.VIDA LABORAL 原件；
6.医疗卡复印件；
7.市政府开的住家符合条件证明；
8.租房合同和最后3个月的付费收据的复印件，或买卖房合同的复印件或房契和最后一次银行付贷款的凭据的复印件；
9.住家证明原件, 含所有在此住址登记的人；
10.申请小孩而且父母双方只有一方在西班牙的情况下, 需要在中国配偶准许小孩出国的证明，小孩的抚养权证明，还要附加上最后一年申请人给国内的汇款单，证明小孩的经济开支是由申请人负责。
11.如果申请小孩，要小孩的出生证明的复印件；如果申请父母，要申请人的出生公证，如果申请配偶，需要结婚公证，要翻译成西班牙语；
12.如果申请配偶，需要申请人一份声明书，声明在西班牙没有另外的配偶；
13.如要申请父母， 需要最后6个月的汇款单的复印件，证明父母在经济上依赖申请人，而且还要写一份材料，说明申请父母的理由。
注意：
1.所有的材料都要带上原件；
2.办理家庭团聚所需要的材料很多，很多材料的时效只有3个月，所以提醒大家要随时留意预约时间，目前已经预约到11月底。

虚幻

一商店因卖镭射激光笔，被罚124000欧元。按欧盟有关规定，激光笔不可以出售，因为它对人体有一定的危害。该商被有关部门查后，对方要求店主出具进货发票，店主拿不出，因为他办理进口手续时，报关行没有给他发票明细，和镭射笔一个柜进来的货物有20几种产品，但报关行只给列出4种产品，其中恰恰没有镭射笔，因此该项被罚款4600欧元。另外还因为店家出售不该出售的产品，被罚60000欧元；产品标签不对，又被罚60000欧元，合计罚款达124000欧元。

　　据执法部门介绍，由于该店家是初犯，此笔罚款还是较宽松的，假若再被查到，罚款额还要高很多。

　　通过这一事件，我们提醒广大店主：

　　1.委托报关行报关，一定要其出具所有货物的明细发票，如果是在西班牙采购的商品，也一定要进货发票；

　　2.根据自己商店的性质，一定不可以卖不属于自己销售范围内的商品；

　　3.商品标签必须按要求做好，注明进口公司名称，税号，地址，电话，和每类商品的特殊规定。

　　4. 商品一定要有CE的标志，并且有文件证明符合欧盟标准。

虚幻

孩子满一周岁,可以申请西班牙国籍吗?申请后，对父母将来申请西班牙国籍是否有好处？回答是可以的。

　　但是必须具备以下2个条件：

　　1.是在西班牙出生的；

　　2.在西班牙合法居住满一年以上，即从孩子办好居留之日起一年以后就可以申请西班牙国籍。孩子有了西班牙国籍，对其父母将来申请西班牙国籍会有帮助。

　　附“孩子申请西班牙国籍所需要的手续”

　　1.孩子的住家证明，孩子、及父母住在一起的住家证明；

　　2.户口薄；

　　3.警察局出具的合法居留时间证明；

　　4.在大使馆的注册证明；

　　5.父母的居留、护照和经济来源证明；

　　6.居留卡的正本、复印件；

　　7.孩子的护照正本复印件。

　　“所需时间”

　　一年半到两年就可以拿到批准信。

　　注意：

　　不管是大人的，还是孩子的，在申请国籍期间，如果居留到期，还应按时更换，直到国籍批准，拿到西班牙身份证（DNI）时才不需要更换居留了。

虚幻

事情经过

　　Z先生在一家中餐馆打工已经三年有余，从他打工开始就一直做的全天工，但双方协议，老板只给他上半保。Z先生没有计较，心想反正来日方长，在西班牙打工一定要到65岁才能办退休，不着急，少交一点保险，实际工资多拿到一点，不亏。去年，Z先生准备申请太太来西班牙，半保通不过了，必须全保，而且工资不能少于1200欧元。 跟老板一商量，“好办！”老板答应得很痛快。Z先生知道，其他的老板会提出，全保，一人一半付，但自己的老板一字未提，真够意思的，自己只有用勤奋劳作来报答了。
过了一段时间，太太来到了西班牙，Z先生万分高兴，要给太太办居留。他先到了社会保险局，想打一份保险证明。证明打出来一看，他发呆了：怎么搞的？老板已经有7，8个月没有给他保险了。老婆的居留怎么办？

　　怎么回事？

　　老板没有给上保险，没有直接影响到Z先生太太办居留，因为现在家属来西后，申请居留不需要出示本人的经济收入，至少在马德里不需要。但老板又为什么不给上保险呢？原来， 在Z先生为申请太太的家庭团聚的时候，曾经有4个月上了全保，而且工资达到1200， 老板因此每月要交400多欧元的保险金，当时老板没有要求Z先生共同负担，但帐是要算的，只不过用了另一种办法：先由老板交，然后，老板给他baja了好几个月，这样“多交的部分”也就给算回来了。

　　这样做会有什么后果？

　　Z先生所遇到的情况与有些同胞为申请家属自己交一部分保险金实际是一样的，但从法律上讲是不合理的。既然双方有约，也就不多说了。但Z先生的老板在没有通知工人的情况下，工人仍旧在那里打工，把他给baja 了，这样做对工人总是会有不同程度的损害的。轻则，工人的工龄受了影响。严重一些，如果工人本来就没有保多少日子，再因此给老板baja 了好几个月，甚至会使该工人在更新居留时遭拒绝（报纸上已经报道过，有的工人就因为在工作许可有效期内没有足够的保险日子，而被拒绝更新，从此失去合法移民所必需的居留）。况且，如果此时劳工部来检查，倒霉的则是老板，因为这个在打工的工人没有保险，成了黑工，老板要遭罚款。

　　工人在打工，如何才知道老板是否给上了保险？

　　职工可凭本人的居留证，到社会保险局（周一到周五上午9：00到11：00间）去要求开除保险证明（informe de vida laboral ），从证明上可以看出，自己打工的企业是否正常地为自己上保险，如有疑问，可以进一步查询，如老板是如何交纳保险金的，保险金的基数是多少等等，都可以从保险局得到。就目前的状况，职工还是应该常查一查，以免一旦出现对自己有害的情况后，措手不及。

　　如果企业没给上保险怎么办？

　　如果查得企业没有正常地为自己上保险，首先应该把这个情况与业主谈一谈，如果是业主的疏忽，可以允许业主通过代书去更正，补办保险。 要说明的是，虽然企业事后补上了保险，但必须按天数补交保险金和相应的滞纳金（3%/ 20%），这些天数不会在工人的保险证明中作为已上保的日子出现，所以工人不会因企业给补交了保险而不受影响。如果出现因为没有足够的保险天数，而影响审批居留的更新的情况，可以到保险局开出所需的证明，证明是企业方面的问题，从而免去自己可能丢失居留的危险。
如果业主不够通情达理，不去给补办，那么，给工人只留下了一条路：为了自身的利益，到劳工部门提出上告，要求官方出面解决了。但上告时一定要有证据或证人，才能胜诉。

虚幻

在西班牙由于没有合法身份，特别是因为做小生意等原因，很多人都被警察局抓过，有的甚至被起诉到法院，但结果大多是无罪释放。既然无罪，特别是又有了法院的无罪裁决，很多人感觉一切都过去了，不会再有事了。然而，他们碰到了意想不到的事情，到警察局办理与自己身份有关的手续时候，居然仍被认为有刑事案底，其结果，该办的肯定办不成了。

　　案例一

　　侨胞刘先生今年6月份更换居留，劳工部已经批准，但他到警察局按指印的时候遭到了拒绝，理由是他曾于2003年卖盗版光碟被抓，有刑事案底。

　　按照西班牙的有关规定，从1994年初开始，警察局对所有有刑事案底的人一概拒绝颁发居留证。

　　刘先生感到莫名其妙，因为虽然自己于2003年因携带几十张盗版光碟在马德里一地铁口被警察抓获，但后来经过律师的帮忙，警察局无法证明他所带的光碟是用来出售的，最后他打赢了这场官司。判决还在自己这里，但为什么警察局说自己有刑事案底，拒绝给自己居留证呢？为此，他找到了季律师。

　　案例二

　　侨胞叶女士于2005年12月申请西班牙国籍，最后一关，在警察局审查有无犯罪记录时，她申请被拒绝。原因也是她曾有案底，其2001年曾被警察局抓过，在警察局的档案里，留有她刑事犯罪的记录。

　　的确她在2001年曾因贩卖香烟被警察局抓过，不过这个案子后来由法院进行了判决，最后因警察局证据不足，叶女士当庭无罪释放。此案已结，她没想到，几年后，警察局仍说她有刑事案底。

　　这二起案件都是法院判的，均为无罪。但为什么他们在办理有关手续的时候，却仍然被警察局认为有刑事犯罪记录呢？季律师对此进行了解答：

　　对于这一类的问题，属于当事人对法律不了解，在西班牙和在中国一样，所有的犯罪认定虽然是最后由法院判决，但在其过程当中，嫌疑人肯定是最先由警察局逮捕。按照程序，警察局对所有被逮捕的人都要进行详细的档案记录，并输入档案，但结果怎样，那得由法院判决。案子移交检察院后，侦察阶段已经结束，案子就被永久性地保存在警察局的档案里了，除非将来再接到有关通知，否则这份档案将永远不再更变了。　　

　　这是案子第一阶段的结束。当案子被移交后，针对犯罪嫌疑人来说是另一个阶段的开始，即审判阶段。在这里，当事人的所有档案将被重新备案，属于司法部管理，结果如何，要等到法院的最后判决。

　　同一个人，在侦查和审理两个阶段，等于有了两个档案，如果当事人被法院无罪判决，司法局的档案里，将自动记录该当事人刑事犯罪被取消的纪录，但这个结果不同时通知警察局，所以警察局里的档案里依旧还是有刑事犯罪的档案。如果不作销案处理，就会使当事人只要经过警察局一关，必然遇到麻烦状况。

　　那么，对于这种情况，应该怎么办呢？只有一个办法：就是到警察局去取消案底。

　　按照西班牙1999年颁布的第15号法令“关于保护个人资料的法令” 第5条之规定“当事人可以申请了解警方对自己的资料。如果警方记录资料不正确，可以申请修改，要取消需提供法院的无罪判决和结案的文件”。

　　根据这条法令，当事人可以到警察局销案，只有这样，才能完全彻底地解决自己无刑事犯罪案底的问题。在此，我们提醒那些曾被警察局抓过的侨胞注意：

　　1.凡是被警察局抓过的人，特别是经过法院被判无罪的，就一定要携法院结案的文件到警察局去销案；

　　2.对于办理申请国籍一类的大事，最好事先到警察局了解警方对自己的材料，如果有问题提前解决。